乘用车（M1 类）走的是和摩托车、挂车同一套制度，但项目多、审核重：依据欧亚经济联盟技术法规 TR CU 018/2011《轮式车辆安全》，M1 类整车必须取得 OTTC（ОТТС，车辆型式批准证书）才能清关、上牌和销售；中国厂商不能自己持证，必须由在联盟境内注册的授权代表作为申请人，且整车认证前关键零部件的 EAC/E-mark 证书要先备齐。

先纠正两个网上流传很广的说法：OTTC 不是“俄罗斯交通部发的国内证书、只在俄有效”，它是 TR CU 018/2011 框架下的联盟型式批准，取得后可在俄、白、哈、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦五国流通；它也不是 EAC 认证的“替代或补充”，而是整车层面的强制合格评定形式，零部件才走 EAC 合格证/符合性声明。

一、确认归类与是否在强制范围内

M1 指主要用于载客、除驾驶员座位外不超过 8 个座位的三轮及以上车辆，常见轿车、SUV、MPV、跨界车都属此类；若座位数超过 8 个则归 M2/M3，按客车项目认证。纯电动、插混、油混同样在强制范围内，没有豁免。

不适用 TR CU 018/2011 的情形包括：设计车速不超过 25km/h 的车辆、仅用于体育竞赛的车辆、出厂超过 30 年的 M1 类车辆、临时进口不超过 6 个月且处于海关监管下的车辆、外交领事车辆、非公路大型载重车辆等。

二、申请主体：中国企业必须落地俄方持证人

持证人必须是外国制造商在欧亚经济联盟国家的授权代表；如果制造商在联盟外，则每个成员国都要各指定一名授权代表，代表信息会写入型式批准证书。实操中即由中国主机厂与俄方（或白俄、哈萨克等）法人签署授权代理协议，由该法人作为申请人持证，并具备售后与召回配合能力。有咨询机构强调“持证人必须是当地代理商”“不能由货代公司代办”，这一点与法规要求一致。

三、申请材料（全套俄文，翻译件建议公证）

按 TR CU 018/2011 附件要求，M1 整车典型文件包包括：

OTTC 申请表、制造商与申请人基本信息及授权协议/委托书

WMI 国际制造厂识别码、VIN 编码方案与打刻照片

整车型式一般技术描述、结构图纸、设计特征说明、变型/型系划分说明

安全关键部件清单（制动、转向、灯具、安全带、气囊、轮胎、玻璃等）及对应 EAC/ECE 证书

零部件图纸、装配图、结构图、BOM 与外购件清单

整车与部件测试报告、出厂检验报告与合格证、生产一致性（COP）程序文件（可含 ISO 9001）

俄文用户手册、操作与维护说明、标识规则

样车铭牌照片、整车照片、此前获得的 UN ECE 批准通知或欧盟 WVTA（可用于部分项目等效认可）

缺公证翻译、缺零部件证书是驳回的常见原因。

四、M1 类的测试重点（与 L/O 类的差异）

M1 是项目全的类别，除常规项外还包含多项乘用车专属试验：

主动安全：制动性能与 ABS/EBD 适配（UN R13 系列）、转向稳定性、操纵稳定性、灯光与光信号安装及配光（R1/R6/R7/R19/R23 等）、后视镜视野、轮胎、电磁兼容（R10，另涉 TR CU 020/2011）。

被动安全：正面碰撞（R94）、侧面碰撞（R95）、乘员保护与内饰件（R21/R12 等）、安全带及固定点（R14/R16）、座椅与头枕（R17/R25）、车门锁与保持件（R11）、外部突出物、行人保护（R127）、ESC（R140）等；TR CU 018/2011 还针对俄罗斯严寒气候增加了低温环境下的安全性能要求。

环保与噪声：尾气排放按现行 Euro 阶梯（业界普遍按欧 5 基线准备，部分资料提及欧 6/WLTP 趋势，具体以俄方机构书面要求为准），OBD 需合规；行驶噪声按 R51 系列；纯电动车豁免尾气项目，但电池安全、高压电气安全、噪声等仍需测试。

俄罗斯本地强制项：ERA-GLONASS 紧急呼叫系统。它是 OTTC 型式批准中的专项合规项，未通过该项认证会导致 OTTC 无法获批，但其本身不构成独立准入许可。设备须支持 GLONASS 定位（仅 GPS 不通过），需取得 EAC-CoC 证书，并另办通信与无线电备案；整车 OTTC 审核时要提交该设备证书。注意：2026 年 3 月底有消息指出俄工贸部推迟了“个人进口车辆”强制安装 ERA-GLONASS 的恢复时间，这与新车批量型式批准是不同路径，不要混用结论。

电动/插混附加项：高压系统防护、电池安全（UN R100 系列）、电气安全与绝缘、充电接口兼容等，属 TR CU 018/2011 强制范围。

五、流程与时间线

提交申请表与文件包，认证机构受理并签订认证合同；

专家确定测试项目，评估已有 ECE/WVTA 报告可豁免哪些项目；

样车在认可实验室完成型式试验（含碰撞、制动、灯光、排放、噪声等）；

认证机构对制造商进行生产状况审核（COP/验厂）；

出具“可否办理型式批准证书”的报告，随后签发 OTTC 并录入统一登记系统，登记完成证书才生效；

有效期内接受年度监督审核；车型发生影响安全的关键变更（动力、电子电气、制动、车身结构等）须申请扩展或重新认证。

周期上，机构口径差异很大：有资料称测试与审议约 1.5–2 个月加签发约 20 天，也有资料给出 2–4 个月、3–6 个月，全新车型（含 ERA-GLONASS 全套）普遍反馈 6–12 个月。费用按车型与项目数个案报价，有资料称单一车型约百万元人民币级，需以机构正式报价为准。

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