中国卖家（非欧亚经济联盟EAEU注册企业）不能直接作为EAC认证的证书持有人，无论产品适用EAC CoC还是EAC DoC，均需委托EAEU境内注册的法人（如俄罗斯进口商或授权代表）担任持证人。中国企业仅能在证书上标注为“制造商（Manufacturer）”，这是2026年俄联邦认可局（Rosaccreditation）新规及EAEU技术法规的强制要求。

核心规则与实操要点

认证类型	持证人资格	中国企业角色	2026 年合规要求
EAC DoC（符合性声明）	必须为 EAEU 境内法人	制造商	需俄文授权协议公证，文件录入 FGIS 统一登记册
EAC CoC（合格证书）	必须为 EAEU 境内法人	制造商	需俄本土机构（RA/RU 编号）发证、年度监督审核，证书入库

EAC CoC（合格证书）必须为EAEU境内法人制造商需俄本土机构（RA/RU编号）发证、年度监督审核，证书入库。

关键合规动作

1、选择持证人：优先俄罗斯注册的进口商或专业授权代表，避免仅绑定单一贸易商，保障证书控制权。

2、签署授权协议：中俄双语协议需明确连带责任，经俄罗斯公证处公证，这是海关与平台核查的核心文件。

3、文件本地化：营业执照、技术手册、测试报告等需俄文翻译并按要求公证/双认证。

4、选对发证机构：仅使用俄联邦认可局授权的本土机构（证书编号以RA/RU开头），其他国家机构证书在俄海关无效。

5、强制入库：CoC与DoC均需录入EAEU的FGIS统一登记册，未入库视为无效证书，无法清关或上架电商平台。

常见误区澄清

误区：“高风险产品CoC允许境外企业持证”——2026年新规已收紧，实操中海关与监管部门均要求EAEU境内法人持证，境外企业直接持证的证书可能被判定无效。

误区：“中国机构可签发EAC证书”——中国机构仅能作为代理协助申请，发证权限EAEU认可的本土机构。

建议方案

1、长期合作：指定俄罗斯授权代表作为持证人，签署排他性协议，统一管理多批次产品认证。

2、电商渠道：与Ozon、Wildberries等平台认可的合规服务商合作，确保证书符合平台入库要求。

3、文件留存：公证后的授权协议、技术文件、测试报告需长期留存，应对海关抽查与年度监督审核。

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