控制装置作为各类设备的核心调控部件，出口至欧亚经济联盟（EAEU，成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦）市场时，必须通过CUTR认证（又称EAC认证）。该认证是欧亚经济联盟实施的强制性产品认证制度，旨在通过统一技术标准保障产品安全、环境保护及公共利益，实现“一次认证，五国通用”，是控制装置进入联盟市场的必备准入凭证。

一、核心适用技术法规

控制装置的CUTR认证需严格遵循联盟相关技术法规（TR CU），具体适用法规根据装置的功能、电压等级及应用场景确定，核心法规包括：

1. TR CU 010/2011《关于机械设备的安全性》：适用于含机械运动部件的控制装置（如气动控制执行机构、机械传动控制模块等）。需验证机械安全性能，包括防护装置的完整性、紧急停止功能的可靠性、机械强度与稳定性等，确保设备运行中不会因机械故障对操作人员造成伤害。

2. TR CU 020/2011《电磁兼容性技术法规》：覆盖所有含电子元件的控制装置（如电子控制器、传感器集成控制模块、PLC控制系统等）。需通过电磁兼容性（EMC）测试，确保装置运行时产生的电磁干扰不超过限值，同时能抵抗外界电磁环境的干扰，保证在复杂电子环境中稳定工作。

3. TR CU 004/2011《关于低压设备的安全性》：针对额定电压50-1000V（AC）或75-1500V（DC）的电气控制装置（如低压电源控制模块、电气控制柜等）。核心要求包括防触电保护、绝缘电阻达标、过热保护有效、接地连续性可靠等，避免电气故障引发安全隐患。

4. 其他专项法规：若控制装置用于防爆环境（如矿山、化工场景），需额外符合TR CU 012/2011《爆炸环境中使用的设备安全性》；若涉及食品、医疗等特殊领域，需匹配对应领域的专项TR CU法规要求。

二、认证类型及适用场景

根据控制装置的风险等级，CUTR认证分为“EAC合格证书（CoC）”和“EAC符合性声明（DoC）”两类，企业需根据产品特性选择对应类型：

1. EAC合格证书（高风险控制装置适用）

多数工业级控制装置（如大型设备PLC控制系统、防爆控制模块、高压控制装置等）因直接影响设备运行安全，属于高风险产品，需申请此类认证。核心要求包括：

• 必须由欧亚经济联盟授权的第三方认证机构审核发证，企业无法自主声明；

• 需提交样品至联盟认可实验室完成全项测试（如机械安全、电气安全、EMC、环境适应性等）；

• 需配合认证机构进行工厂审核，核查生产流程、质量控制体系与技术文件的一致性；

• 证书有效期1-5年，有效期超过1年的证书需进行年度监督审核，否则失效。

2. EAC符合性声明（低风险控制装置适用）

部分结构简单、无高压电路、不涉及危险场景的控制装置（如小型手动控制开关、低压辅助控制模块等）属于低风险产品，可申请此类认证。核心要求包括：

• 由企业自主声明产品符合对应TR CU法规要求，无需第三方工厂审核；

• 需提交完整技术文件供认证机构备案，建议提供第三方实验室测试报告增强可信度；

• 声明有效期最长5年，无需年度监督审核，但需保存相关技术文件至少10年，接受联盟随机抽查；

• 企业需独自承担产品不合规的法律责任。

三、认证核心流程

1. 产品归类与法规匹配：明确控制装置的功能、电压等级、应用场景，确定适用的TR CU法规（如含机械部件匹配TR CU 010/2011，含电子元件匹配TR CU 020/2011等）。

2. 技术文件准备：需提供俄文版文件，包括产品说明书、技术图纸（电路图、结构图）、材料清单、风险分析报告、测试报告（如有CE/CB报告可简化流程）、企业营业执照（需公证）、与联盟进口商的合同及商业发票等。

3. 提交申请与审核：通过欧亚经济联盟境内的授权代表（进口商或认证机构）提交申请，认证机构审核技术文件的完整性与合规性。

4. 样品测试与工厂审核：高风险产品需将样品送至联盟认可实验室完成测试；部分认证模式（如1C、2C等）需进行工厂审核，核查生产一致性。

5. 证书签发与备案：审核与测试通过后，认证机构颁发证书并录入联盟统一数据库备案；符合性声明需完成注册并获取唯一注册号。

6. 加贴EAC标志：在控制装置的控制面板或铭牌上加贴EAC标志，最小尺寸不低于5mm，2025年7月后获证产品需额外加贴含认证编号、生产日期的AES-256加密QR码，确保标志清晰且不易脱落。

四、关键要求与2025年新规要点

1. 基础技术要求

• 机械安全：含运动部件的控制装置需配备可靠防护装置和紧急停止功能，通过冲击、振动测试；

• 电气安全：低压控制装置需通过耐压测试、绝缘电阻测试、接地连续性测试，避免触电风险；

• 电磁兼容性：确保控制装置运行时不干扰其他电子设备，且能抵抗外界电磁干扰；

• 环保要求：限制铅、汞、镉等有害物质使用，符合类似RoHS 3.0的标准，出口哈萨克斯坦的控制装置需额外符合碳足迹核算要求（TR CU 050/2025）。

2. 2025年新规重点

1. 监管升级：俄罗斯认证机构可单方面暂停其他成员国颁发的EAC证书在俄境内的法律效力，需重点确保检测报告与技术文件的真实性；

2. 数字化要求：全面启用证书存证系统，纸质文件需同步上传至联盟中央数据库；

3. 本地化强化：参与哈萨克斯坦项目的控制装置，即使已获EAC认证，仍需补充GOST-K环保认证。

五、注意事项

• 语言要求：所有技术文件、产品说明书、标签标识必须为俄文或哈萨克语版本，需由专业翻译机构翻译并公证。

• 申请人要求：EAC证书持证人必须是联盟成员国境内注册的公司，非成员国企业需指定当地授权代表。

• 违规后果：未认证产品将被海关扣留，企业面临最高货值200%的罚款；认证文件造假或标志使用不规范将导致证书失效，并承担法律责任。

六、总结建议

控制装置的CUTR认证核心是匹配对应技术法规、选择合适认证类型并确保文件与产品的一致性。建议企业提前规划认证流程，优先选择联盟授权的正规认证机构（如浙江荣仪达认证机构）协助处理文件准备、测试安排及审核对接工作；同时密切关注联盟法规更新，尤其是2025年数字化和环保相关新规，避免因合规问题影响产品入市进度。